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2013 8 Comunicado de Prensa de 27 de febrero de 2013
DOCUMENTO DESCRIPCIÓN TEMA
CC SC 100 de 2013
(i) Inconstitucional la creación legal -en el artículo 44 de la ley 1551 de 2012- de los territorios diversos y fronterizos, en tanto constituyen una entidad territorial diferente de aquellas señaladas en la Constitución. (ii) Inconstitucional, por desconocer la prohibición de revestir de facultades extraordinarias para la expedición de códigos prevista en el numeral 10 del artículo 150 de la Constitución, el artículo 49 de la ley 1551 que le concede al Presidente de la República la facultad de sistematizar, armonizar e integrar en un solo cuerpo las disposiciones vigentes para la organización y el funcionamiento de los municipios. (ii) ¿Autorizar a las Juntas de Acción Comunal celebrar convenios de solidaridad con entes territoriales del orden departamental, desconoce el principio de unidad de materia? Las juntas de acción comunal son un escenario de participación y gestión marcadamente local y, en esa medida, establecer disposiciones que inciden en sus actividades se vincula con el objeto de la ley. Así mismo, la participación de los Departamentos en los convenios de solidaridad con las Juntas de Acción Comunal, se relaciona con importantes funciones que cumplen tales entidades territoriales respecto de los municipios, en el marco de principios constitucionales de coordinación y concurrencia. (iv) ¿Desconoce la autonomía de las entidades territoriales, la atribución conferida al Presidente de la República y a los Gobernadores -en el artículo 31 de la ley 1551 de 2012-, para aceptar la renuncia o para autorizar las licencias o permisos del alcalde mayor del Distrito Capital y de los alcaldes municipales, según el caso? Esa disposición ha sido expedida con fundamento en lo dispuesto en el artículo 293 de la Constitución que le asigna al legislador la competencia para adoptar el régimen de las faltas absolutas y temporales de los ciudadanos elegidos popularmente así como para disciplinar el desempeño de sus funciones. Adicionalmente la atribución conferida no es extraña al sistema de relaciones entre los diferentes niveles territoriales definido en la Constitución. (v) ¿La exigencia de postgrado, para aquellos abogados que pretendan ocupar el cargo de personero en los municipios de categoría especial, primera o segunda vulnera el derecho a la igualdad? La norma demandada (i) impone requisitos diferentes para ser personero en atención a la diversidad de supuestos objeto de regulación y, en particular, a la complejidad que puede tener el cumplimiento de las funciones en atención a la categoría del municipio; (ii) es manifestación de la competencia prevista en el artículo 320 de la Constitución y (iii) la jurisprudencia ha reconocido la constitucionalidad de tal tipo de medidas (C-223 de 1995 y C-1067 de 2001). Ley 1551 de 2012, "por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios"; Arts. 6, 31, 35 : Exequibles. Arts. 44 y 49 : INEXEQUIBLES
CC SC 99 de 2013
(i) ¿El contrato de transacción previsto en el artículo 132 de la Ley 1448 de 2011 es una limitación al derecho de acceso a la justicia? Resulta rasonable ya que la víctima puede decidir, de manera libre e informada, si acepta la transacción, sin que ello afecte la posibilidad de recibir la indemnización administrativa. Sin embargo, en el caso de los daños causados por crímenes de lesa humanidad que sean atribuibles a agentes del Estado, no podrá entenderse que la indemnización administrativa se produce en el marco de un contrato de transacción, pudiéndose descontar de la reparación que se reconozca por vía judicial a cargo del Estado, los valores pagados por concepto de reparación administrativa. (ii) ¿El que los procesos de restitución de tierras se definan en única instancia, vulnera el debido proceso y el acceso a la administración de justicia? El proceso judicial de restitución de tierras es una excepción constitucional al principio de doble instancia. (iii) En cuanto a la demanda al art. 88 no encuentra la Corte que se desconozca el derecho a la igualdad de las víctimas que no son representadas. Ley 1448 de 2011, "por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones"; Arts. 79 y 88 (parciales) : Exequibles. Art. 32 (parcial) : CONDICIONALMENTE exequible
CC SC 98 de 2013
¿Al establecer la norma demandada que "el régimen salarial, prestacional, de carrera y de administración de personal de los servidores que sean incorporados será el que rija en la entidad u organismo receptor" y que "a partir de la incorporación su régimen de carrera será el que rige en la entidad receptora", afecta los derechos de los trabajadores que adquirieron mientras trabajaron para el DAS? La protección de los derechos de los servidores inscritos en carrera administrativa, en virtud de la estabilidad laboral, no pueden ir más allá de la incorporación, reincorporación o la indemnización, toda vez que el Estado no puede garantizar la vigencia de un régimen de una entidad, que en virtud de la supresión ya no existe. Decreto 4057 de 2011, "por el cual se suprime el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), se reasignan unas funciones y se dictan otras disposiciones"; Art. 7 (parcial) : Exequible. S.V

LABORAL ADMINISTRATIVO

LABORAL ADMINISTRATIVO

CC SC 97 de 2013
¿Las reformas introducidas en las normas acusadas al régimen de vigilancia y control sobre los operadores de información de la Planilla PILA, en cabeza de la Superintendencia Financiera, excedieron las facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la Republica por el artículo 75 de la Ley 1474 de 2011? Tales regulaciones no implican una extralimitación de las facultades, toda vez que dicho régimen de vigilancia y control se inscribe en el conjunto de disposiciones dirigidas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública, propósitos que orientan la ley habilitante, en desarrollo de una política antitrámites. Decreto 19 de 2012, "por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública"; Arts. 73 a 76 : Exequibles

SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

FINANCIERO

CC SC 96 de 2013
Inepta demanda contra el Art. 52 (parcial) del Decreto 1791 de 2000, "por el cual se modifican las normas de carrera del personal de Oficiales, Nivel Ejecutivo, Suboficiales y Agentes de la Policía Nacional". Para el actor los efectos conferidos al restablecer en sus funciones al personal de la Policía Nacional producto de un proceso penal, también deben predicarse de las sentencias proferidas en virtud de una acción de nulidad y restablecimiento del derecho. No obstante, para este Tribunal no se cumplieron los requisitos exigidos en una demanda de inconstitucionalidad por omisión legislativa relativa. S.V

LABORAL ADMINISTRATIVO